乙方按照甲方采购要求及《长沙市普通国省干线公路养护工程管理办法》（长政办发【2022】20 号）和《公路养护技术规范》 (JTG5110-2023)的规定，对宁乡市范围内共计998.843km的国省县道、部分干线公路（含桥梁）及附属设施进行日常巡查、日常保养和小修服务（仅劳务），每年实施范围根据当年养护年报进行调整。具体范围及内容如下：

1、金洲大道及各乡镇集镇路段的日常养护（共计103.74km，具体路段及位置范围详见附件 1），养护服务内容：

（1）路基养护：包括清除零星塌方、上边坡危石和碎落岩士；防护及支挡结构物日常维修；小型灾毁处治。

（2）路面养护：包括沥青路面单个面积小于0.5㎡的局部裂缝、坑槽、车辙、沉陷、拥包、松散和泛油等病害处治；水泥混凝土路面清缝、填缝料局部填补或更换，局部裂缝、坑洞、角隅断裂、错台和脱空等病害处治。

（3）桥梁、涵洞养护：包括沥青路面单个面积小于0.5㎡的局部裂缝、坑槽、车辙、沉陷、拥包、松散和泛油等病害处治；水泥混凝土路面清缝、填缝料局部填补或更换，局部裂缝、坑洞、角隅断裂、错台和脱空等病害处治。

（4）交通安全设施养护：包括标志牌、里程碑、百米桩和界碑局部修复或更换；路面标线、立面标记和突起路标局部补划、更换或补缺；护栏、栏杆、防撞垫和防撞桶等防护设施局部修复或更换；轮廓标、示警桩、示警墩和道口标柱等视线诱导设施局部修复或更换；中央分隔带防眩板或防眩网补缺、局部修复或更换；隔离栅、防落物网和防落石网防腐层补涂、局部修补或增补。

（5）绿化与环境保护设施养护：包括公路用地范围绿化植物病虫害防治；公路用地范围内绿化植物补植和改植；行道树刷白。

（6）其他：12345热线、应急抢险突发事件、检查评比，交通顽瘴痼疾等；应对极端恶劣天气，如洪水、冰雪灾等，具有完善健全的应急处置机制。

2、其他国省县道的日常养护（共计895.103km，具体路段及位置范围详见附件2），养护服务内容：

（1）路基养护：包括清除土路肩、坡面、中央分隔带、防护及支挡结构物上的杂物、杂草；局部加固路肩，填补路肩警星缺口和坡面零星冲沟等；疏通防护及支挡结构物的泄水孔；疏通边沟、截水沟、排水槽和集水井等排水设施；清除遮挡安全视距和标志的设施和植物；清除零星塌方、上边坡危石和碎落岩士；防护及支挡结构物日常维修；小型灾毁处治。

（2）路面养护：包括清除路面泥土、积沙、杂物、散落物、积水、积雪和积冰等；铺撒路面防冻和防滑料等；疏通路面排水设施；沥青路面单个面积小于0.5㎡的局部裂缝、坑槽、车辙、沉陷、拥包、松散和泛油等病害处治；水泥混凝土路面清缝、填缝料局部填补或更换，局部裂缝、坑洞、角隅断裂、错台和脱空等病害处治。

（3）桥梁、涵洞养护：清除路面泥土、积沙、杂物、散落物、积水、积雪和积冰等；铺撒路面防冻和防滑料等；疏通路面排水设施；沥青路面单个面积小于0.5㎡的局部裂缝、坑槽、车辙、沉陷、拥包、松散和泛油等病害处治；水泥混凝土路面清缝、填缝料局部填补或更换，局部裂缝、坑洞、角隅断裂、错台和脱空等病害处治。

（4）交通安全设施养护：标志牌、里程碑、百米桩和界碑保洁、局部修复或更换；路面标线、立面标记和突起路标保洁、局部补划、更换或补缺；护栏、栏杆、防撞垫和防撞桶等防护设施局部修复或更换；轮廓标、示警桩、示警墩和道口标柱等视线诱导设施保洁、局部修复或更换；中央分隔带防眩板或防眩网保洁、补缺、局部修复或更换；隔离栅、防落物网和防落石网防腐层补涂、局部修补或增补，清除杂物和杂草。

（5）绿化与环境保护设施养护：公路用地范围绿化植物灌溉、排涝、除草、整形修剪和病虫害防治；公路用地范围内绿化植物补植和改植；行道树刷白。

（6）其他：12345热线、应急抢险突发事件、检查评比，交通顽瘴痼疾等；应对极端恶劣天气，如洪水、冰雪灾等，具有完善健全的应急处置机制。

服务费按月等额支付，甲方在每月25日前按财政集中支付程序支付乙方上一月经考核结算的服务费用，考核办法详见附件甲方所制定的《公路日常养护考核办法》、《公路日常养护考核明细表》。甲方付款前，乙方应当提供等额增值税专用发票，乙方拒绝提供或者延迟提供的，甲方有权拒绝付款且不视为违约。

详见附件要求

5.3.1本项目按照长财采购[2024]5号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的规定进行月度分次验收。

5.3.2日常管理考核由甲方负责，乙方必须指定专人配合，按照甲方制定的《公路日常养护考核办法》、《公路日常养护考核明细表》进行考核，最高处罚可至终止合同，由此造成的责任由乙方自行承担。

5.3.3自各方签署验收单起，已验收任务单项目进入质保期，质保期为6个月，质保期内出现任何质量问题，乙方应无条件负责整改修复，乙方不服从甲方安排进行修复的，甲方可选择其他单位进行修复，相关费用从乙方服务价款中进行抵扣。

5.3.4乙方应严格按照甲方下发任务单规定的内容、时间进行施工，如在服务期内出现拒不服从甲方任务安排的，甲方有权单方解除本合同，并上报上级财政主管部门按政府采购相关法律法规进行处罚,由此造成的全部损失由乙方承担且乙方需承担相应的法律责任。

6.1甲方的权利和义务

6.1.1甲方有权监督、检查乙方的日常养护服务工作及服务质量，如发现乙方服务不符合要求，有权督促、责令乙方及时整改，直至达到项目服务质量标准。

6.1.2甲方有权制定包括《公路日常养护考核办法》、《公路日常养护考核明细表》等在内的服务考核制度及规定对乙方服务质量进行考核评分，并根据考核评分结果结算、支付乙方服务费。

6.1.3如遇特殊重大活动，甲方有权制定临时养护方案，乙方应照甲方提供的重大活动临时方案进行养护作业。

6.1.4甲方为乙方项目服务提供必要的工作协助及其他便利条件。

6.1.5甲方应按照合同约定及时支付乙方服务费用。

6.2乙方的权利和义务

6.2.1乙方应按照甲方和采购要求及《长沙市普通国省干线公路养护工程管理办法》（长政办发【2022】20 号）和《公路养护技术规范》的规定编制项目养护服务方案并严格组织实施，确保项目服务质量经验收合格。

6.2.2项目服务期间，乙方必须严格按照甲方任务单工期要求进行施工作业，及时向甲方反馈作业进度及作业内容（并保留影像资料）。

6.2.3乙方不得将本项目违法转包或肢解分包给第三方，否则甲方有权解除本合同，乙方还应承担合同总价款20%的违约金。违约金低于实际损失的，以实际损失为准。

6.2.4乙方应依法及时与养护作业人员签订劳动合同，及时支付服务人员各项劳动报酬、缴纳各项社会保险费及各项补贴、绩效费用等，服务人员因劳动争议、工伤事故所产生的一切法律责任均由乙方自行负责承担，甲方概不负责。

6.2.5项目实施过程中，乙方应配合甲方及时做好省、市、区及镇布置的临时性、阶段性养护作业任务（含检查、突击整治、重大活动等）。

6.2.6乙方应加强作业服务人员的岗位管理和教育，加强服务人员职业技能与素质的培训。

7.4合同期内，甲乙双方均应按合同约定完全履行合同义务，任何一方违反合同约定致合同实质无法履行或合同目的无法实现的，违约方按服务费总额的 10%向相对方支付违约金。

7.5乙方服务质量不符合约定要求的，甲方有权按《公路日常养护考核办法》、《公路日常养护考核明细表》（见附件）规定的扣减规则相应扣减乙方的服务费用，服务年度内，乙方按照考核要求累计两个月服务质量不合格的，甲方有权解除本合同。

7.6乙方服务不符合养护标准或要求且乙方年度内累计三次以上拒绝、怠于整改或整改不到位的，甲方有权解除本合同。

7.7乙方擅自将本项目违法转包或肢解分包的，甲方有权解除本合同，

7.8未经甲方同意，乙方项目总负责人和技术、管理人员无故不到位或被替换的，乙方应按每人每次5000元的标准向甲方支付违约金。

7.9在特殊重大重大活动中，乙方未按甲方提供的重大活动临时方案进行养护服务或造成严重或恶劣影响的，甲方有权解除本合同。

7.10涉及甲方单方解除合同的，乙方还应承担合同总价款20%的违约金，违约金不足弥补甲方损失的，乙方仍应就不足部分承担赔偿责任。

7.11因不可抗力、公路养护政策调整变化、政府行政命令等原因致本合同无法继续履行或提前解除的，遇有不可抗力、公路养护政策调整变化、政府行政命令等原因的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后五日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告，各方均对因不可抗力、公路养护政策调整变化、政府行政命令等原因造成的部分不承担违约责任。

11.1组织机构设置要求

（1）乙方应按服务范围、服务地点及服务需要设置四个项目服务点，其中第一项目点为本项目的总项目部，总项目部配备项目总负责人以及其他技术、管理人员等，项目点办公场地由乙方自行负责。

（2）项目点办公场地需配备主要办公区域及主要材料、设备堆放、车辆停放场所，办公场地需能满足常驻办公及应急值班场所，物料设备堆放场地满足本项目需求。

（3）乙方项目总负责人：姓名陈善湘；身份证号************35；资质证书高级专业技术职务（园林绿化）；联系电话******、1520******；电子信箱******；通信地址******街道万家丽北路一段19号福兴隆蟠龙景苑S1栋1006 室;乙方对项目总负责人的授权范围全面负责本项目的实施和管理 ；项目总负责人每月在项目点工作时间不得少于22 日。

（4）乙方的项目总负责人和技术、管理人员在本合同期内必须保持相对稳定。合同签订之日起5 日内，项目总负责人和技术负责人必须到位。未经甲方同意，上述人员不应无故不到位或被替换，否则甲方有权追究乙方违约责任。

（5）乙方必须在确定配备数量及名单5个工作日内与项目劳务人员签订劳动合同，有合法劳动关系并购买社会保险(五险),保证劳务人员的素质及思想稳定，由中标人提供统一 的管理，负责劳务人员的工资、社保、食宿、水电、加班、高/ 低温、福利等所有费用。

（6）因乙方自身对劳务人员管理造成的一切责任均由乙方自身承担，甲方不承担任何责任。

11.2人员管理要求

（1）乙方应本着“精干、合理、高效，以岗定人”的原则进行劳务人员配备，乙方自行配备工种及数量，但需报甲方备案同意，总人数不得低于 128人。

（2）乙方劳务人员应身体健康、素质良好，具备一定的养护作业技能，且能自觉贯彻和执行******居住、集中劳作、集中管理”的养护点管理制度。

（3）乙方劳务人员确定后报甲方备案，有更换人员情况时，须确认待上岗人员具有相应技能，并经甲方同意后更换。

（4）乙方负责劳务人员的全部人力资源管理服务工作（包括招聘录用、劳动合同、薪酬绩效福利、社会保险（五险）、档案及个税代扣代缴等全部管理工作）并承担所有的劳动用人、用工风险责任（包括劳动纠纷、工伤等法律、经济赔偿责任）。

（5）乙方应保证加强对劳务人员进行职业道德、服务技能及相关劳动政策、法律法规、安全服务的培训，使劳务人员能够顺利上岗。

11.3设备配备要求

乙方为项目实施应当配备相应的养护车辆及设备和设备耗材，具体数量由乙方根据项目实际所需进行配置，车辆及设备包括但不限于道路洒水车（绿化喷洒车）、工具车（双排座运输车）、打草机、绿篱机、高枝锯、平板夯、液压动力站、切割机等，以及相关耗材所产生的保养、维修、设备维护及年检等所有费用。

11.4施工现场安全要求

（1）乙方应制定全面、可行的安全生产制度，并提交甲方备案，在施工过程中严格遵守安全作业要求。

（2）乙方在养护作业时，应在施工路段前后按照规范设置施工警示牌、反光锥等设施，确保道路通行安全。

（3）施工作业人员必须穿戴有反光标示的工作服或反光背心、安全帽，确保施工人员安全。

（4）在施工作业前，必须对周边环境做好安全防护和交通疏导工作；如需进行交通分流或封闭，需单独编制交通组织方案，经甲方认可后报交警部门审批。

（5）本项目为户外道路作业，工作环境危险系数大，作业时间特殊，乙方在作业过程中必须严格遵守安全作业规程、规范，切实履行安全生产主体职责，落实各项安全作业措施，凡作业过程中所发生的一切安全事故和人身财产损害责任概由乙方自行承担负责，如由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。

附件：

附件 1：金洲大道及集镇路段清单

附件2：其他国省县道清单

附件3：《公路日常养护考核办法》

附件4：《公路日常养护考核明细表》