各市（州）生态环境局，各相关单位和人员：
为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评文件编制事中事后监管和审批业务指导，我厅组织开展了2023年7月至12月环评文件技术复核及违规审批核查工作，共涉及14个市（州）各级审批部门审批的105份建设项目环境影响报告书（表）。现将发现的问题和处理意见函告如下。
一、存在问题及处理情况
经复核发现，18份环评文件存在质量问题，主要包括遗漏评价因子、环境质量现状监测不符合要求、降低评价标准、降低环境影响评价工作等级、污染源源强核算内容不全或错误、环境影响评价内容不全、环境影响要素内容不全、遗漏环保目标、环境保护措施可行性论证不符合相关规定、未按相关规定提出环境保护措施等。如******有限公司编制的《碳酸锂生产线建设项目环境影响报告书》，存在污染源强核算不全，未分析现有工程污染物达标排放情况和污染物************有限公司年养殖300吨牛蛙建设项目环境影响报告表》，存在遗漏************有限公司年产5万吨新型焊材科技创新项目************有限公司杨林镇云里码头集散中心建设项目环境影响报告书》存在环境影响因素分析不全，遗漏污染源强等问题。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第 9 号）以及《建设项目环境影响报告书（表） 编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》相关规定，对18份环评文件涉及的18家建设单位、15家编制单位和16名编制人员予以通报，对15家编制单位和16名编制人员予以失信记分，对15个审批部门予以通报。具体问题及处理意见等情况详见附件。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本函之日起******人民政府申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法******法院提起行政诉讼。
二、相关要求
（一）受到通报的环评文件编制单位和编制人员要吸取教训，完善内部质量控制体系，加强环境影响报告书（表）编制能力建设，提升环境影响评价专业技术水平。其他编制单位和编制人员要引以为戒，举一反三，规范从业行为，维护环评行业秩序，提高环评文件编制质量。
（二）建设单位应切实履行建设项目生态环境保护主体责任，对编制的环评文件内容和结论负责，预防或者减轻建设项目不良生态环境影响。
（三）各市（州）环评文件审批部门应进一步提高审批工作质量，加强对本辖区内开展环评业务的编制单位的监督检查，在受理、审批环节做好环评文件规范性检查和编制质量检查工作。
附件：2023年度第三、四季度环评文件复核发现问题和处理意见
湖南省生态环境厅
2024年11月20日
